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          讓每個民族群眾都“動起來”
          ——“兩會”代表、委員談決勝全面小康如何發力
          2017年01月18日 11:48
          來源: 民族新聞網  作者:涂 濱 羅元濤 龍翔云 王 杰
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                  1月16日上午,省委副書記、省長孫志剛在第十二屆人民代表大會第五次會議上作《政府工作報告》時指出,2016年,我省減少貧困人口120.8萬人,對45.8萬農村人口實施易地搬遷扶貧。2017年,我省將減少農村貧困人口100萬人以上,對20個貧困縣、90個貧困鄉鎮“摘帽”,23000個貧困村將退出。
                  而在我省50個國家扶貧開發工作重點縣中,少數民族和民族地區縣份占據了絕大部分。“十三五”時期是我省脫貧攻堅、同步小康的決戰決勝時期,打贏脫貧攻堅戰,少數民族和民族地區是關鍵。孫志剛曾指出:“要高度重視貴州人口較少民族脫貧攻堅,推動人口較少民族群眾生產生活條件加快改善、自我發展能力加快提升,決不讓一個民族、一個群眾在同步小康進程中掉隊。”由此,本報采訪了“兩會”代表、委員,以他們的視角解讀近年來我省在少數民族和民族地區的脫貧攻堅成就,以及我省民族事業的發展方向。
           
          帶領各族群眾走出貧困
           
                  近年來,貴州創新扶貧開發工作模式,實施精準扶貧、駐村幫扶、貧困縣考核等措施,扶貧體制機制改革創造了系列“貴州經驗”。
                  貴州扶貧建檔立卡、駐村幫扶工作在全國實現了“兩個率先”。通過建檔立卡精準識別貧困鄉鎮、貧困村以及貧困人口,并派駐1萬多個駐村工作隊在全省貧困地區開展駐村幫扶工作。
                  過去一年,我省脫貧攻堅首戰告捷,減少貧困人口120.8萬人,在全國率先打響易地搬遷扶貧第一炮,對45.8萬農村人口實施搬遷,其中建檔立卡貧困人口36.2萬人,極大改變了貧困地區生產生活條件。
                 “基礎設施上,民族地區基本上實現了村村通;網絡建設上,也基本上實現全覆蓋。還有民族地區的一些相關政策,醫療衛生、公共事業方面,與其它地區比較來說,都得到很多實惠。”來自銅仁市的省人大代表張景梅說。
                 2016年,我省打響教育醫療脫貧攻堅戰,壓縮行政經費6%用于支持貧困地區教育發展,對16余萬貧困學生實行“兩助三免(補)”補助政策。加快推進“健康貴州”建設工程,把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,對73.8萬貧困人口提供基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”。
                  截至去年6月底,我省已投資154多億元,繼續實施“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃,重點針對制約貧困地區尤其是少數民族特困地區發展的水、電、路、訊等基礎設施欠賬問題,改善發展條件,增強自我發展、自我脫貧的能力。
                 “六盤水也有很多少數民族村寨,針對少數民族的貧困問題,我們同樣以‘守底線、走新路、奔小康’為總綱領,堅定以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局為思路,帶領當地各族群眾走出貧困。”省人大代表、六盤水市農業委員會黨組書記李明指出,通過帶領當地民族群眾發展特色種植業和養殖業,大力實施產業扶貧,讓少數民族群眾收入不斷增加;投入大量資金用于少數民族地區修公路、建住房等基礎設施建設,和建設文化、體育、娛樂設施,當地少數民族地區環境得以改善,生活水平質量不斷提高。
                  被譽為“中國天眼”的500米口徑球面射電望遠鏡在黔南州落成啟用,世界第一高橋北盤江大橋座落于黔西南州,貴陽至昆明高速鐵路建成通車,烏江航道全線貫通,這些成績都為我省民族地區的經濟社會發展提供了有力支撐。
                 “少數民族和民族地區近年來發展勢頭迅猛,基礎設施的建設步伐加快,而且民族地區環境優越,為各方面加快發展都帶來了良好機遇。”省人大代表、西南能礦集團黨委書記、董事長李在文說,“我們西南能礦也在主動融入到民族地區,融入到綠色發展布局中來。特別在黔南州羅甸縣、黔東南州雷山縣等地都開展了幫扶工作。今后,我們將一如既往按照地方政府扶貧開發的規劃來實施產業幫扶項目。”
           
          充分利用民族資源優勢
           
                  我省豐富多彩的民族文化資源,是當今文化產業發展的重要依托,盤活這些文化資產,對發展文化產業、帶動我省民族地區經濟的發展將起重要作用。
                 “進一步將豐富的民族資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢,更需要政府各部門合力幫扶。通過企業的主動轉型升級、政府的大力輔助推動,打造好我省民族特色產業的‘升級版’。”省人大代表李成珍表示,要依據少數民族地區自身比較優勢,運用稅收等政策措施,幫助少數民族更好地利用獨特豐富的資源,鼓勵和引導民族特色產業發展。
                 “這不但能創造更多就業崗位擴大就業,有利于民族地區經濟的增長,而且還能促進民族文化的保護,使民族特色產品盡快走向市場,提高產業競爭力,實現民族地區經濟快速發展的有效途徑。”李成珍說。
                  我省屬土地零碎的典型山區,發展傳統種植業投入大、收成少。但“一日有四季、十里不同天”的小氣候,也讓立體農業特征明顯,生物多樣性優勢突出,形成“一鄉一品、一村一特”的山地特色農業。
                 “我省是一個以喀斯特地貌為主的山地省份,少數民族集居之地大多集中在這些地帶,充分利用好這些山這些地,打造以‘山地’為特色的旅游項目,將民族文化植根其中,才能結出具有我們自己特色的‘果實’。”張景梅說。
                 “針對有發展能力的貧困戶,依托當地資源優勢,發展種養殖項目。如:養牛、養羊、養魚等項目,有條件的可種植精品水果、中藥材等。通過發展產業增收脫貧。”省政協委員、榕江縣政協正縣長級干部趙順靜如是說。
                 “我們六盤水市農委有多個扶貧點,我們派了五個人分別到五個村去駐村蹲點扶貧,我們還派了兩個人去當第一支書,派了兩個掛職干部到鎮里當副書記,一個單位就去了九個人,扶貧力度還是蠻大的。”李明說,他們派駐的駐村干部都是技術人員,都帶著任務下鄉的,有產業扶貧任務和科技扶貧任務,每個駐村干部都有五萬塊的扶貧基金,幫當地百姓搞種植業和養殖業,比如一些特色蔬菜種植、野菜種植、養雞、養魚等,都是周期短、見效快、老百姓很歡迎的項目,增加老百姓收入的同時也傳授他們技術。
                 “蹲點扶貧工作對我們自己單位也好,對下去的同志也好,都有很好的促進作用,一方面,下鄉可以幫助一些年輕的同志成長,讓他們認識農村、了解農民,和老百姓打成一片,這對他們來說是一個學習的過程,另一方面也可以很好地提高他們的工作能力,最關鍵的是能培養他們的民生情懷,在鍛煉中深刻理解黨為人民服務的宗旨。”李明說。
           
          突破民族發展瓶頸
           
                  近年來,國家加大了對民族地區基礎設施的投資,我省民族地區以交通、水利、能源、信息、城鎮等基礎設施建設得到較快發展,基礎設施狀況得到了較大程度的改善。但與全國和全省發展水平相比,民族地區在經濟生和文化素質方面都落后于全省、全國平均水平。
                  “民族地區的脫貧攻堅,首要任務是完善交通基礎設施,只有如此,才能對農業生產、經濟發展帶來強有力的推動。”李成珍如是說。
                  “首先是觀念問題。提升少數民族群眾的文化素質是脫貧致富的一大任務。”張景梅認為,對于民族習俗,應當取其精華、去其糟粕,優秀的習俗要保留,并且發揚光大,而那些因循守舊的不良習慣應該去除;其次是精準脫貧,精準脫貧最重要的還是智力脫貧,有些老百姓想做事,有干勁,但沒技術。拓寬少數民族群眾的眼界,加強少數民族群眾的技術水平是突破民族地區快速發展的重要一環;再次是加強基層的黨組建設,加強黨的思想在民族地區的貫徹,把精準扶貧等政策傳達到每家每戶,讓每個民族群眾都“動起來”。
                 “在扶貧攻堅中,我認為最根本的是發展貧困戶的教育,對老百姓進行技能培訓,提高農村兒童的素質,只要教育的機會能夠盡量的均等,貧困戶是有機會、有能力脫貧致富的。提高農村老百姓的素質最重要的是要從小孩抓起。”李明說。
                 “省長孫志剛在《政府工作報告》中提出:堅持質量興農,著力建設綠色優質農產品大省。在下階段,六盤水市要扎實推動‘質量興農’,實施供給側結構性改革,大力推廣發展綠色、安全、優質、高效、有市場競爭力的農產品,幫助當地群眾打開銷路。”李明介紹,六盤水市盤縣計劃種植刺梨50萬畝,對刺梨進行深加工,小小的刺梨成為農民增收致富的一個重要來源。
                   李明同時指出,堅定以“三變”改革推進精準扶貧,把貧困群眾作為參與“三變”改革的主體,讓農民在改革中得到實惠、農村在改革中實現發展、六盤水在改革中實現后發趕超。聚焦優勢產業,大力發展生態農業、有機農業、觀光農業、高效農業、旅游農業、大健康農業,推進一產“接二連三、二產支持一產、三產扶持一產”。聚焦平臺建設,建好農業園區、股權平臺、市場平臺,大力培育龍頭企業、合作社、家庭農場、物流園區、“三變”市場等經營主體,帶動貧困群眾增收致富。

           

           

           

           

           

          責任編輯:WXF
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