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          【壯麗70年·奮斗新時代】民族自治地方鄉村產業振興的“務川實踐”
          ——貴州省民宗委幫扶務川自治縣助推脫貧攻堅紀實
          2019年04月30日 23:49
          來源: 民族新聞網  作者:姚源清
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              自2015年12月定點幫扶務川仡佬族苗族自治縣以來,省民宗委不斷強化責任落實,以產業扶貧為抓手,加大資金傾斜,因地制宜探索產業發展模式。三年來,按照資金有效利用、利益聯結群眾的原則,累計投入幫扶資金4126萬元,實施項目144個。


          務川自治縣硯山鎮毛田社區新農村建設發展新貌

              依托產業“造血”幫扶,務川鄉村逐步實現“生態美、產業興”的華麗轉變,越來越多的群眾走向了脫貧致富的道路。4月25日,省政府新聞辦召開新聞發布會,正式宣布貴州境內18個縣(區、市)退出貧困縣序列,務川自治縣名列其中。

              四月中旬,記者走進務川自治縣大山深處的三個村,探訪省民宗委幫扶務川農村產業發展助推脫貧致富的“秘訣”。

          回龍:調優結構產業興


          硯山鎮回龍村村民在李子基地鋪蓋地膜,搶種辣椒。

              春耕時節農事忙。硯山鎮回龍村云麻鋪組的李子基地內,60歲的村民組長田仁昌正帶領村民們一道在空地行間忙著鋪蓋地膜,在他們的身后,漫山遍野的青脆李蒼蒼翠翠,迎風招展。

              “辣椒苗已經育好了,只等地膜鋪好后就開始栽種。”田仁昌告訴記者,現在正值搶種辣椒等經濟作物的時節,目前,他和村里的幾位村民已經連續在基地務工20多天,每天收入80元。

              “以前的土地主要是種植玉米,只夠喂豬的,基本上沒有什么收入,哪里比得上現在套種經濟作物。”回龍村屬新階段扶貧開發三類貧困村,2014年貧困發生率為33.3%。讓田仁昌沒有想到的是,才短短幾年,“村里產業就逐漸增多了,除了土地入股分紅,我每年光是在基地務工的收入就在一萬元以上,我愛人還被聘為李子基地管理員,每月也能固定收入2000元。”


          省民宗委黨員干部到硯山社區接對幫扶貧困戶

              2018年,回龍村僅李子套種辣椒一項產值就近20萬元,像田仁昌一樣依托土地入股和勞務收入的村民不在少數。回龍村的產業發展,離不開省民宗委的傾力幫扶。2016年以來,省民宗委先后派第一書記2人駐村,投入產業扶持資金40萬元用于幫扶回龍村發展辣椒、西紅柿產業,投入20萬元幫扶村集體經濟李子管護滾動創收,與此同時,幫扶13萬元挖通產業路,打破產業基礎設施瓶頸。

              “通過產業幫扶搭建平臺,充分利用土地資源發展套種經濟作物,以短補長,村里的產業發展起來了,除草、松土、剪枝、采摘,樣樣都需要人力,讓附近的老百姓在家門口就可以實現就業,極大地拓寬了群眾增收致富的渠道。”貴州省民族研究院駐回龍村第一書記李玉軍表示。


          硯山鎮回龍村村民在李子套種基地里務工

              李子套種辣椒助推農戶脫貧只是回龍村產業發展的一例。走進回龍村,產業與產業之間的生態聯動、產業與貧困戶之間的利益聯結處處可見。2017年,回龍村引進蜜蜂養殖產業,為推動循環型產業生態,2018年,省民宗委幫扶20萬元,用于發展油菜產業,使油菜花與李花等一道,共同形成了“以花養蜂,以蜂促果”的良性循環。不僅如此,村里還添置了一套榨油設備,為農戶提供油菜籽加工。如今,這一產業模式不僅美了村莊,更讓貧困戶嘗到了產業發展的甜頭。

              為進一步優化產業結構,在幫扶工作中,除加大資金投入外,省民宗委還因地制宜,極大推進抓黨建促脫貧各項任務落實,協助創新回龍村“支部+合作社+基地+農戶”的模式發展村集體經濟,在回龍村六個村民小組中創建了三個支部領辦各產業基地促進強力發展。

              “回龍村有回龍支部、關巖支部和柏果支部三個黨支部,黨員37人,通過不斷建強支部堡壘,引導黨員致富帶頭人通過領辦、創辦產業基地,帶動貧困戶發展。”李玉軍介紹。如今,關巖支部+合作社+李子基地(套種辣椒)+農戶,柏果支部+烤煙+農戶,回龍支部+合作社+養蜂+貧困戶,回龍支部+合作社+油菜+農戶等模式,已然成為當地產業發展的一大特色。


          春耕時節的毛田社區

              “村里的各項產業由合作社進行統一管理,并按照相應比例進行分紅,最大限度保障貧困戶的利益,同時對于散戶種植的農產品,我們也將實行保底回收。”回龍村永富種養農民專業合作社法人田茂銀表示,隨著長效產業的掛果和產業規模的擴大,如今每到收獲季節,不少商販和游客選擇了自主進村采購,李子、辣椒等果蔬還沒出務川就已經銷售一空。

              截至目前,回龍村已完成集體經濟李子基地300畝,聯結農戶73戶210人;辣椒300畝;烤煙840畝,涉及農戶21戶;養蜂60桶,聯結貧困戶20戶;因戶施策76戶。2019年,省民宗委又幫扶200萬元幫助硯山鎮發展花椒產業,回龍村完成種植600畝。如今,回龍村不僅實現了村級集體資金50余萬元的突破,人均年收入更是達到8000元以上。

          大漆:打造“留得住人”的產業


          省民宗委機關各支部處室到村開展摸底調查開展精準幫扶

              陽春三月,石朝鄉大漆村依然寒氣襲人,村支書申修軍的心中卻充滿了火熱。因為村里剛剛種植下去的3000畝香榧就要進行成活率驗收了,村里馬上要成立村級集體股份經濟合作社,而魚塘也即將分紅。

              “去年大漆村香榧產出7萬多斤,收入140多萬元。今年在去年2.1萬畝的基礎上我們又新增了3000多畝,大約5萬株,實現了對全村貧困戶的全覆蓋,我們致力打造‘貴州香榧第一村’。”申修軍告訴記者。

              大漆村是紀錄片《出山記》的拍攝地、極貧鄉鎮石朝鄉的一類貧困村,一度屬于務川自治縣脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。2016年,根據省委辦公廳、省政府辦公廳安排部署,省民宗委作為定點包干脫貧攻堅省級責任部門幫扶石朝鄉,三年多來切實落實指揮協調等職責,在人、財、物等各方面給予大力傾斜,截至2018年底,累計幫扶石朝鄉598萬元實施項目11個。其中,2017年省民宗委投入224萬元資金幫扶大漆村香榧產業,幫助112戶貧困戶入股到務川萬年峰農業開發有限公司,連續2年實現每年貧困戶戶均分紅1200元和村集體分紅2.24萬元。為助推產業發展壯大,協助解決企業融資困境,2019年,省民宗委又投入150萬元以壯大村級集體經濟、利益聯結貧困戶方式入股該公司,用于解決大漆村香榧管理員工工資、購置肥料及短產業發展。

              大漆村香榧產業的方興未艾,使得該產業得以在石朝鄉迅速鋪開。2019年,極貧子基金1.28億元注入后,全鄉五個村擴種香榧3萬畝45萬株,涉及3000多戶農戶,覆蓋貧困戶1271戶5565人,目前已完成40余萬株的栽植任務。

              “除了香榧,我們村還發展了黃花基地1142畝,魚塘基地50多畝,同時配套多種短平快產業,產業氣候基本形成。2018年,僅香榧、黃花產業和養魚產業的分紅資金達48萬元,其中,香榧產業覆蓋農戶112戶,黃花覆蓋50戶,魚塘覆蓋80戶。”申修軍表示,下一步,大漆村將整合各項產業,成立村級集體股份經濟合作社,通過利益聯結將所有農戶納入,抱團發展。

              近年來,在省民宗委等部門的大力幫扶下,大漆村逐步形成了“三種三養”(香榧、黃花、黃豆,養豬、養蜂、養魚)的產業格局,通過深化“三變”改革,探索推進“土地流轉獲租金、就業入企賺薪金、投資入股分利金”的“三金”模式,建立向貧困戶重點傾斜的利益分配機制,增強了產業對脫貧致富的可持續性。


          省民宗委牽線聯系深圳長宏公益慈善基會幫扶硯山鎮貧困學生文具及資金

              “自從村里發展了香榧產業,我們家就入股了30多畝山林和土地,每年都有1700多元的分紅,最關鍵的是可以就近上班,不用外出打工了。”付彩娟一家是大漆村移民安置點的搬遷戶,2017年剛從茶壩組搬遷過來時,付彩娟還有些忐忑。沒想到,他和丈夫申修榮很快就在香榧公司找到工作,丈夫負責看守廠房,自己則在基地務工,現在兩人每月都能有3000多元的收入。讓她更為高興的是,隨著產業的發展,家里不僅摘掉了貧困戶的帽子,去年12月份兒子還成了家,結婚地點就在新家。

              和付彩娟一樣,大漆村茶壩組貧困戶田茂志也是產業帶動的受益者。“現在每天的工作就是打草、喂食、看護等,相對比較輕松,還可以照顧家人,很不錯。”作為村里魚塘基地聘請的管理員,田茂志不僅每月有2000多元的固定收入,每年還能享受到417元的貧困戶保底分紅,此外,田茂志還有10余畝土地入股了村里的香榧產業,極大地拓寬了增收的門路。

              依托產業發展的強力支撐,讓群眾安居與樂業并重,讓鄉村真正留住人,大漆村可謂漸入佳境。如今,大漆村固定資產已達5000多萬元,村級集體資金由2014年的“空殼村”搖身一變到153萬元,截至2018年底,貧困發生率從2014年的27%降至2.13%,村民實現年人均可支配收入達8300元以上,為穩定脫貧奠定了堅實的基礎。

          毛田:促進農旅一體化發展


          省民宗委駐務川同步小康駐村工作隊幫助村民指導種植技術

              凈收入20萬元,這是村民徐權今年對省民宗委駐硯山鎮毛田社區工作組組長郭世華許下的一個承諾。

              徐權并非“胡吹海侃”,他的底氣來自于200畝烤煙基地。今年,徐權自告奮勇在石墳崗承包了200畝撂荒地,用于發展烤煙種植。記者見到徐權的這一天,他剛從山上鋪蓋地膜回來,村里的12個村民也在他的烤煙基地上勞作了一天。

              “我敢下這個軍令狀,和產業路能修起來有很大的關系。”徐權說,“以前到石墳崗產業路沒修通的時候,肥料都要肩挑背扛,現在產業路修通后,微耕機和三輪車可以直接開到基地上去了,減輕了人工負擔,這給了我很大的信心。”

              徐權口中的產業路,正是省民宗委實施產業幫扶的成果。2018年,為打通產業基礎設施薄弱的短板,盤活摞荒和零星土地,省民宗委駐村第一書記楊小明和駐村工作組組長郭世華兩人向本部門爭取到100萬元資金在毛田社區修建了3條產業路,全長共5.5公里,使800畝撂荒土地恢復耕種,帶動群眾368戶1363人種植增收。


          硯山鎮回龍村油菜花套種基地

              定點幫扶毛田社區三年多以來,省民宗委駐村工作組積極協助擬定發展規劃和脫貧措施,先后投入產業幫扶資金200多萬元,幫助村里穩定發展烤煙1600畝、辣椒400畝、精品水果500畝、蔬菜500畝、中藥材500畝,實現貧困戶205戶846人全覆蓋。通過協助本村產業發展,解決就地就業人員187戶620余人次,帶動農戶就業收入累計20余萬元,務工直接收入增收人均7000元以上。

              “以前我們這里叫茅田,壩子里全長滿了荊棘和茅草,荒得很。現在產業也有了,環境越來越好,日子也越過越有滋味,這些變化在以前都不敢想象。”面對毛田社區的近年發生的變化,71歲的楊文生老人感慨不已。如今,走進毛田社區,但見村莊掩映在一片碧綠之中,田間地頭大棚林立,阡陌縱橫,洋蔥等蔬菜及中藥材等等長勢喜人,三三兩兩的農戶荷鋤而歸,一派“生態美、產業興”的新時期田園景象。

              為盤活全村土地等資源,推動毛田社區產業向縱深發展,省民宗委駐村工作組幫助制定了《毛田社區農旅一體化規劃發展方案》,并加大對農旅一體化水產養殖扶持力度,多層次保障貧困戶利益聯結。2018年投入幫扶資金100萬元作為村級集體經濟入股務川奇源合作社發展水產養殖,新建魚塘3個,占地200畝,工程建設已進入收尾期。目前,該項目已覆蓋50戶貧困戶,每年保底分紅1000元,涉及土地入股農戶117戶,每畝每年租金收入400元,2019年底,村級集體經濟將實現分紅3萬元。


          石朝鄉大漆村精準扶貧大河壩魚塘基地

              “這個地方原本就是水淹地,已經很多年不種了,現在建設魚塘,不僅把土地利用起來了,還增加了我們的收入。”2018年,村民楊科以2畝多的水淹田入股魚塘,而今剛剛拿到1000多元分紅的他,又在魚塘干起了運輸建筑材料的工作。“已經連續拉了有100多車了,很期待魚塘建立起來后的生活,沒準以后還能開個農家樂什么的。”楊科笑著說。

              “魚塘的消毒工作目前已經完成,下一步就是引進魚苗了,按照我們的養殖規模,魚塘的年出產量在40萬尾左右,預計年收入500萬元。”魚塘法人代表覃其釗介紹,該魚塘建成后將是全縣面積最大的魚塘基地,僅是后期種草、管理及衛生服務等,魚塘固定用工人數就在20人以上。

              “我們的目的不僅僅是建一個養殖基地,在魚塘的周邊我們配套了釣魚臺、觀光跑道等,后期還會將周邊的溶洞、馬頸河自然風光和粟園草原等豐富的旅游資源納入進來,通過實施釣魚觀光、開辦農家樂等,促進立體農業觀光旅游。”楊小明表示,以養魚+旅游,這是毛田社區的“魚娛計劃”,也是省民宗委駐村工作隊在毛田社區探索“一體兩翼一拉動”總體發展思路的生動實踐。

              “所謂‘一體’指的是以提高土地生產效率為主體,把群眾的土地流轉到村集體,再重新集中連片劃分給群眾,改過去零星分散種植為集中規模化、產業化種植。‘兩翼’一是指開發周家坨溶洞奇觀、馬頸河和月亮壩林場自然風光,連線栗園草原風光及打造毛田立體農業旅游觀光,建設美麗鄉村;二是指發展綠色生態精品飲食文化和挖掘鄉村民族文化。‘一拉動’指拉動群眾門前就業增加收入。通過‘一體兩翼一拉動’,推動群眾參與‘三變’和發展旅游經濟,壯大村級集體經濟實力,實現脫貧致富奔小康。”楊小明說。

              致力“戶戶有產業,人人能就業”,一幅“農業強,農村美,農民富”鄉村產業振興畫卷正徐徐展開。(本網記者 姚源清)
          責任編輯:張陽
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